全国人大常委会法工委法规备案审查室负责人回应如何提升备案审查效果、突出刚性

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创新主体知识产权高效益运用能力显著提升，知识产权运用效益不断增长。2024年，上海专利商标质押融资登记315亿元，同比增长38.4%；质押登记项目2192笔，同比增长60%，其中2000万元及以下项目占比89%；合计惠及企业1768家。2024年1-11月，上海专利许可转让4万次，同比增长13.5%。其中，专利许可出让1.9万次，同比增长23.9%；被许可受让2.1万次，同比增长1.9%。全年，专利产品备案6888件，产品上年度销售额超过1.6万亿元；130个专利产品拟获得2024年度专利密集型产品认定。

专利转化运用专项行动压茬推进，高校院所存量专利资源加快推广。至7月上旬，上海完成全部存量专利盘点，盘点率100%。此次盘点工作共涉及112家单位及6.8万件专利，其中41所高校涉及专利5.1万件，47家医院涉及专利1.3万件，21家本市科研机构及3家农业农村部科研机构共涉及专利约0.4万件。经盘点，上海市共有4.3万余件具有市场需求潜力、经济价值较高的专利，在国家知识产权局建立的高校和科研机构存量专利盘活系统专利转化资源库登记入库。上海超过2.2万家企业注册登录存量专利盘活系统，开展需求对接，累计转化专利7800余件。

徐上介绍，在全国17个数据知识产权试点省市中，上海是目前唯一对数据登记产品的“知识产权属性”开展实质性审查的试点地方，与其他试点地方只开展形式审查不同，上海对申请登记数据产品在形式审查的基础上，审查数据产品是否存在“实质性加工”和“创新性劳动”，是否有应用场景，是否属于智力成果。为了确保实质性审查的质量，上海组建了国内首支由96人组成的数据产品知识产权审查员队伍，包括20名基础审查员、20名审查指导员和56名审查指导专家。依托国家知识产权局江苏专利审查协作中心的专业优势，探索建立了“央地协作”的数据产品知识产权审查模式。

“登记不是目的，促进数据流通交易才是根本。” 徐上说，上海试点登记申请表中有是否选择交易流通的选项，凡是选择交易流通的，基本信息会传送给上海数据交易所等具有知识产权交易资质的平台，平台会在一周内与申请主体联系提供交易流通服务。在目前已经公示和登记的158件数据产品中，已有74家在上海数据交易所实现了挂牌交易，首单1亿元的质押贷款（武汉理工数字传播工程有限公司的数据产品知识产权——睿思数据平台）也已经落地。