《焦点访谈》 20241214 中国经济怎么干

“我为群众办实事”微观察之四：畅通革命老区群众的幸福路,江西李宜雪被送诊，其是否患精神障碍和程序是否合法应分开看丨快评

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在深化改革中，高新区公安分局各派出所的社区警务队化身辖区治安的“前哨”与“管家”，扎根社区网格，全面织密群防群治网络。辖区17个警务室均实行了网格化管理，建立“有警出警、无警巡逻、流动布控、快速反应”的勤务模式。155名社区民警划分出自己的“责任田”，每日穿梭于街巷楼宇，联合物业保安、居民代表组建巡逻队，分时段、分区域开展常态化巡逻防控；民警在自己的社区抓实有人口管理、掌握社情民意、组织安全防范、维护社区秩序、服务辖区群众等各项基础工作。

“大妈，免费提供养生课，登记信息就送鸡蛋，这些都属于养老诈骗，一定不要轻易相信，如果你相信了你就掉进了骗子的圈套了！”“出门遛狗一定要牵好牵引绳，及时清理狗狗的便便，维护好社区的环境卫生。”借助社区警务室平台，民警还会定期组织辖区居民进行反诈、防盗、消防安全讲座，居民防范意识显著提升。过去社区盗窃、邻里纠纷频发，如今在各派出所社区警务队的悉心耕耘下，警情逐月递减，使基层治理和服务前移得到完美融合。

警务改革以来，各派出所主动协调辖区各物业、居委会共同开展基层治理，探索出“警网融合”警务工作新路子。通过组织一支以民警为主导、网格员为主体、居民代表等多元力量共同参与的“警网融合”工作队伍，将民警懂法、网格员和居民代表熟悉情况的优势有效互补，实现“1+1=3”的治理效能，辖区11个派出所累计成功调解各类矛盾纠纷3800余起。

今年9月至10月期间，高新区某小区发生数起入室盗窃案件，引发居民不安。接到报案后，香炉山派出所案件办理队迅速启动合成作战，对此连环偷盗案件进行同步研究分析，通过循线研判嫌疑人踪迹，综合现场勘查、监控调查、作案手法等线索，迅速锁定嫌疑人张某心，并通过“一标三实”信息在高新区一小区内将其成功抓获，及时消除了辖区居民的不安情绪。案件告破不仅及时止损，更体现了“两队一室”模式下精准打击犯罪的高效能，让犯罪分子无处遁形。

据介绍，“两队一室”深化改革以来，高新公安各派出所的案件办理队作为一线打击犯罪的“拳头力量”，依托“两队一室”中的案件办理队架构，实现了警力资源的集约化调配与专业能力的深度聚焦。在改革中，各派出所选优配强了案件办理队人员力量，主抓各类案件侦办工作，警力的合理配置不但使专职力量更专业，而且在“综合指挥室”的支撑和“社区警务队”的协同下，形成了“三方联动、资源共享、合作作战”的办案机制，共同联动、互为一体，充分释放打击效能，实现了快速破小案、全力控发案，最大限度挤压违法犯罪空间，群众安全感、满意度得到提升。9月以来，全区刑事、治安警情同比分别下降19.9%、20.1%。

“巡逻组请注意，大学城中路有打架斗殴警情，请立即处置。”前不久，高新区虎溪街道某街区突发斗殴事件，虎溪派出所综合指挥室接到报警指令后，第一时间调取现场及周边监控，查明了涉事人员所在位置，同步调度附近巡逻民警以及案件办理队的民警赶赴现场，仅用时5分钟便控制住局面，避免了事态恶化，后续有条不紊地指挥勘查、取证、审讯流程，整个处置过程一气呵成。高效精准的指挥调度，让警力投放犹如棋局落子，步步精准、环环相扣，大幅提升警务执行效率。

通过分析研判、任务派单，案件办理队和社区警务队领取任务后要将处置结果限期反馈到综合指挥室。指挥室通过平台，以对讲机等设备，实现实时调度“两队”现场勤务，全时段跟踪监督，警务运行机制更加科学合理，“打防管控”能力明显提升。“两队一室”警务深化改革以来，街面见警率、管事率大幅提升，各派出所警情处警速度平均提升15%以上，群众满意度达95%以上。

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12月23日至24日，中共上海市委举行学习讨论会。上海市委书记陈吉宁主持会议并强调，要全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记考察上海重要讲话精神，按照中央经济工作会议部署，坚定信心、锤炼本领，不断提高战略敏捷、战略主动的能力，聚焦裉节、攻坚克难的能力，把握规律、科学调度的能力，强化一以贯之、一抓到底的作风，干字当头、奋力一跳，在推进中国式现代化中充分发挥龙头带动和示范引领作用。

中国国际经济交流中心副理事长朱民就国际经济金融形势展望及对我国和上海的影响，中国宏观经济研究院院长黄汉权就抢抓数字化智能化绿色化机遇、因地制宜发展新质生产力，分别作了专题辅导报告。61位同志先后发言。大家围绕谋划推进明年工作，直奔主题、畅所欲言，交流思想、开拓思路，提出有启发性、针对性、操作性的意见建议，进一步形成共识，加强和改进工作。

陈吉宁指出，要深入学习贯彻中央经济工作会议精神js金沙3983总站，把思想和行动统一到中央对形势的科学判断上来，坚持稳中求进工作总基调，完整准确全面贯彻新发展理念，直面挑战，坚定信心，把握发展主动、实现发展目标。深刻认识我国经济基础稳、优势多、韧性强、潜能大，长期向好的支撑条件和基本趋势没有变。上海有龙头带动优势、改革开放优势、科技和人才优势、治理现代化优势，有国家战略任务牵引，经济运行在高质量发展轨道上稳步前进，有信心有能力有底气保持全市经济持续健康发展。始终保持头脑清醒，辩证看待困难挑战，牢牢把握建设“五个中心”加速机遇、推动贸易结构优化和产业转型升级机遇、科技创新和人才集聚机遇、走出去发展机遇，更好以自身的能力提升扩大发展新优势、以自身的主动性确定性有效对冲外部不确定性，把各方面积极因素转化为发展实绩。

陈吉宁结合今年以来全市改革攻坚、转型升级的典型案例，就进一步改进工作、锤炼本领，做到干字当头、奋力一跳，同与会同志深入交流。他指出，在推进中国式现代化中发挥龙头带动和示范引领作用，使命光荣、责任重大。要从落实国家战略、维护国家利益、保障国家安全出发，更好为国家试制度、探新路，以战略敏捷赢得战略主动。聚焦建设“五个中心”重要使命js金沙3983总站，紧扣浦东、临港、虹桥等重点区域改革和深化制度型开放，以开阔视野加强对形势变化的预判和应对，善于从全局和战略上思考谋划长远性、结构性问题，正确处理立和破、内和外、“树木”和“森林”的关系，增强全局观念，提高改革举措的系统性、协同性、耦合性，放大整体效应，为上海发展打开新空间、创造新机遇。

陈吉宁指出，要拿出“啃硬骨头”的工作韧劲，增强攻坚克难的能力本领。把发展高端制造业作为长期战略任务持续抓好深化，为提升城市能级和核心竞争力提供坚实支撑。着眼降本增效，强化点上发力，各区各园区要围绕重点企业分析难点问题，找到有效突破口和发力点。全力打好产业生态培育攻坚战，结合综合整治“内卷式”竞争，在抓住裉节、空间聚焦、全过程加速上下更大功夫，推动各区深耕细作各自特色赛道，抓牢牵引产业链发展的关键环节，不断提升创新和产业要素的密度、强度和浓度。深入洞察产业趋势规律，准确把握企业集聚的作用机制和内在机理，找到具有引领撬动作用的工作抓手，有针对性地补短板强弱项，推动产业生态加快形成。

陈吉宁指出，要善于掌握城市经济发展规律，不断提高经济运行调度科学化水平。把关心企业、助企增利作为抓好经济工作的重要基础js金沙3983总站，眼光向下、身子下沉，全面提升为企服务能力，了解企业真实情况、及时解决发展难题。着重抓好服务业调度，推动服务业创新发展。根据各服务领域特点，强化分类施策、精准施策。生产性服务业要抢抓数字化智能化绿色化机遇，建立跨行业融合发展机制，支持发展服务型制造新模式，加快培育具有影响力的独角兽企业和公共服务平台，实现规模化发展。知识密集型服务业特别是科技服务业要聚焦重点环节，完善政策和制度供给，加快拓展概念验证中心、中试熟化平台、产投基金等功能，健全科技创新服务体系，更好支持推动科技初创企业发展。生活性服务业要优化服务供给主体结构，大力培育员工制的社会服务企业，加强高技能人才培养，加快服务标准体系建设，支持数字化智能化转型升级。

陈吉宁强调，要把一以贯之、一抓到底的作风，充分贯彻到全市工作的全过程和各方面。强化一张蓝图干到底的定力，对于认准的事就要咬定目标不动摇，初心不改、锲而不舍。建设“五个中心”、长三角一体化发展等重大战略任务具有根本性、长远性，要持续用力、久久为功。上海正处在深度转型的攻坚阶段，要以钉钉子精神一锤接着一锤敲。当前形势逼人、时间催人、任务赶人，各项工作都要奋勇争先，以只争朝夕的进取精神赢得发展主动。要强化抓深入、抓递进的劲头，不断有所发现、有所发明、有所创造、有所前进，不断展现新作为、创造新业绩。

龚正指出，明年是“十四五”规划收官之年，保持经济稳定增长至关重要。要干字当头，把中央和市委各项决策部署落到实处。找准提振消费、扩大内需的增长点，以实施提振消费专项行动、建设国际消费中心城市为抓手，促进服务消费提质扩容、外来消费加速增长、新型消费发展壮大。找准培育新动能、更新旧动能的突破点，以科技创新推动产业创新，促进先进制造业和现代服务业深度融合，更好发挥产业集群效应。找准深化改革开放、激发内生动力的发力点，以深化经济体制改革为牵引，放大改革整体效能，激发经营主体活力，拓展国际合作空间。找准优化空间布局、做强载体支撑的关键点，以培育增量推动“五个新城”上台阶上水平，以盘活存量推动城市更新出形象出效益。找准发展为民、发展惠民的着力点，稳就业、促增收、强保障，加快完善覆盖全人群、全生命周期的基本公共服务体系，更好稳定社会预期，催生消费需求，确保社会大局和谐稳定。